27 февраля 2026 года Банк России направил в Общий суд Европейского союза (Общий суд ЕС) заявление, в котором оспаривает законность регламента Совета ЕС, принятого в декабре 2025 года. В регламенте установлена бессрочная блокировка российских активов, при этом исключена возможность судебной защиты, в том числе приведения в исполнение решений судов, что нарушает доступ к правосудию, неприкосновенность собственности и суверенный иммунитет государства и его центрального банка. Регламент был принят большинством голосов, что, по мнению российского регулятора, противоречит статье 215 Договора о функционировании ЕС
Обстоятельства блокировки
- ЕС в декабре 2025 года решил бессрочно заморозить активы Банка России, размещённые в европейских финансовых институтах. Решение было принято большинством голосов Совета ЕС
- Регламент предусматривает невозможность судебной защиты или исполнения судебных решений в отношении замороженных активов
- Банк России считает, что действия ЕС нарушают международное право и нормы ЕС, включая суверенный иммунитет и права собственности
Юридические основания подачи
- Нарушение права на доступ к правосудию и неприкосновенность собственности
- Противоречие процедуре принятия регламента - отсутствие единогласия, в нарушение статьи 215 ДФЕС
- Продолжение стратегии ЦБ РФ по оспариванию, в том числе в европейских юрисдикциях, действий ЕС, которые регулятор считает незаконными
Предшествующие шаги и контекст
- 12 декабря 2025 года ЦБ РФ подал иск в Арбитражный суд Москвы против Euroclear на сумму около 18,17 трлн рублей - эквивалент €193 млрд - за незаконную блокировку активов и упущенную выгоду. Иск включал реальные потери и упущенную выгоду
- Суд продолжил рассмотрение дела 4 марта 2026 года в закрытом режиме из-за наличия банковской тайны
- Российский регулятор ранее предупреждал, что оспорит любые попытки использования его активов, включая в национальных и международных судах
Банк России квалифицирует поданный иск как продолжение борьбы против незаконных действий ЕС, направленных на ограничение его прав и доступа к активам. Регулятор настаивает на восстановлении права управлять средствами и доступа к судебной защите, а также на соблюдении процедурных норм при принятии решений ЕС, касающихся его интересов.
Данное обращение в Общий суд ЕС стало новой вехой в юридическом противостоянии между Россией и Евросоюзом, где на кону - сотни миллиардов евро, международные правовые нормы и принципы суверенитета.
