Минпромторг перенёс на 2028 год начало действия требований о применении российского оптоволокна в кабелях для подтверждения их отечественного происхождения. Причина - остановка работы единственного в ЕАЭС завода «Оптико‑волоконные системы» (ОВС) в Мордовии после критического повреждения оборудования, складские запасы близки к исчерпанию. Принятие постановления, по предварительным данным, может разрешить считать российскими кабели, собранные в РФ из зарубежного волокна.
Причины и последствия
- Производство ОВС остановлено из‑за повреждения оборудования, складские запасы подходят к концу. Восстановление ожидается не ранее конца 2027 года, возможно, только к 2028 году промышленность сможет обеспечить нужный объём и качество волокна.
- В 2025 году Россия потребила около 10,5 % мирового объёма оптического волокна, ранее этот показатель не превышал 1 %, что связано с ростом производства FPV‑дронов с управлением по волокну.
- До остановки производства доля ОВС на российском рынке составляла около 30-40 %, по оценке завода «Инкаб».
Дополнитель факторы дефицита
- Китай повысил цены на оптоволокно в 2,5-4 раза, и отрасль ожидает напряжённость до 2027 года. Россия в 2025 году поглотила около 10,5 % мирового производства, но полностью закрыть цепочку производства не удалось - преформы из кварцевого стекла страна не производит.
- Предложены новые правила локализации: теперь могут потребовать производство преформ на территории РФ с использованием отечественного сырья и технологических операций, чтобы получить баллы по подтверждению «российского» статуса продукции.
Текущая ситуация и перспективы
- Производство оптоволоконного кабеля в первом полугодии 2025 года сократилось на 25 % в натуральном выражении и на 17 % в денежном, что отражает обострившийся дефицит волокна.
- Сроки гарантии на значительную часть магистральной оптической инфраструктуры (50-70 %) истекают к 2025 году, замена более 400 тыс. км кабеля потребуется в период 2020-2030 годов.
- Минпромторг предлагает пересмотреть требования для признания продукции российской (ПП № 719), чтобы расширить перечень предприятий, способных подтвердить происхождение и попасть в реестр.
Остановка работы ОВС, зависимость от импорта преформ и резкий рост цен, особенно со стороны Китая, приводят к глубокому кризису отрасли. Даже если завод запустят завтра, без локализованного производства сырья и оборудования восстановление полноценного выпуска волокна в обозримом будущем кажется маловероятным.
Запрос на отсрочку требований до 2028 года - вынужденная мера, отражающая системный разрыв между ожиданиями локализации и реальными возможностями промышленности. Отсутствие альтернативных мощностей делает ситуацию критической, особенно учитывая, что повсеместное обновление инфраструктуры неизбежно.
